一旁是国外指出不存在安全隐患，另一方面是有关部门对此并未超强国家标准，新近再次发生的“婴幼儿米粉事件”，再度引起消费者对食品的海内外“双重”标准的疑惑。类似于食品标准“内外有别”的现象并不少见。到底是国外食品安全标准太严，还是国内标准太宽，给企业获取了可乘之机?标准滞和缺陷之“祸”又有哪些?“内外有别”：一品出口二品内销外媒报导，来自瑞典研究机构的数据表示，雀巢等品牌生产的部分婴儿食品所含砷、铅等毒重金属，不存在安全隐患。

中国疾病防治控制中心随后通报，这些品牌在华产品检测的砷、铅等重金属，皆并未远超过中国标准。“内外有别”的标准，仍然以来都是消费者对食品安全的疑惑之一。近年来屡屡经常出现一些跨国公司的产品在海外被找到不存在安全隐患，但跨国公司随后都声明其在华产品“安全性”、符合中国标准。2010年麦当劳的麦乐鸡在美国被找到所含两种化学成分，“凝二甲基烷”和“特丁基对苯二酚”，而麦当劳中国公司回应对此称之为，这两种物质含量皆合乎现中国用于卫生标准。

奶业行业协会副秘书长曹明是回应，中国对乳品和其他食品行业的检测标准，的确不存在与国际上发达国家标准有所不同、部分指标高于其他国家的情况。以原料奶为事例，中国标准规定每毫升细菌含量不得多达200万个，但这一标准在国际上得到否认;再行如，国际标准中有奶牛“体细胞”的检测项目，这是辨别牛否身体健康的最重要标准，而中国却没涉及规定。数据表明，多年以来中国食品出口合格率皆维持在99.8%以上，而内销食品在“多年整顿”的背景下，合格率却只有90%左右。

虽然只有九个百分点的差距，但却暴出食品安全标准“内外有别”的失望。专家认为，一方面，中国的食品必须“碰低”才能转入国外市场，造成“一品出口、二流产品内销”。另一方面，在明确标准产生的“洼地”效应下，一些在国外被确认为“不合格”的洋食品，能堂而皇之地转入中国市场。有些产品在国外被追查安全性问题后，面临中国公众的批评，却因中国的较低标准而经常“刻薄礼”。

差异背后：是国外太严，还是国内太松标准有所不同不存在多个原因。曹明是说道，对于某些国家而言，食品安全的标准有如“技术壁垒”，是维护自己国家产业的“利器”。“欧盟完全是国际上普遍认为对食品安全拒绝最严苛的地区，我国企业生产的乳制品很难转入欧盟、美国等标准严苛的市场。

”一个法规避的事实是，频密再次发生的食品安全事件背后，屡次暴露出我国食品安全监管不存在标准质量不低、迟缓的问题。中国的标准化法1989年开始实行，形势早就发生变化，标准化法修改工作积极开展近十年，目前新法仍并未实施。

《标准化法实行条例》也明确规定：标准实行后，制订标准的部门应该根据科学技术的发展和经济建设的必须主动展开审核。标准审核周期一般不多达五年。

“失望的是，有些标准长年‘原地踏步’，甚至二三十年恒定，不但给一些不实企业铁环漏子获取了有可能，也影响到人民群众的切身利益甚至国家形象。”中国消费者协会律师团团长邱宝昌如是说。国家权威部门也坦陈，虽然中国早已制定了不少食品、食品添加剂的产品标准或者检测标准，但是对于一些较为脆弱、关注度低的标准制订工作还无法完备适应环境监管工作的必须。

标准迟缓的“差距”可见一斑：中国容许的“农残”量要比欧盟和美国高达数倍;植物奶油被曝光有危害，但我国没强制性的限量标准;“不实”事件中造假者在树里加到、槲皮素等黄酮类物质，人为提升了总黄酮含量，反而“合乎”了蜂胶国家标准……国内食品标准缘何偏高?不可否认，与中国现阶段的发展水平相适应，标准也有一个逐步完善和提升的过程。但某些领域的标准过较低甚至是空白，给了不法分子以可乘之机。

“标准之争就是利益之争。”邱宝昌说道，往往标准较低一点，就有大量企业被放进去，而标准一低，一些生产能力领先的企业就不会被出局出局。

而我们的某些标准才是是顾及了一些领先企业，质量不低。邱宝昌说明说道，中国共计几万个标准，当时制订的标准广泛较低。另一方面，制订一个标准，必须大量的数据搜集及论证，费用较高，而国家回应补助金受限，不少酬劳往往是企业赞助商，一是“改版”快，二是掺入了企业的“意志”，有些企业就出了较低标准的受益者。

与之适当，发达国家的食品标准往往正处于“动态”改版中，政府监管部门、第三方研究机构和企业之间有较好的联动机制。“英国、德国等国都有适当的独立国家研究机构，常常能早政府部门找到一些食品安全风险，并明确提出独立国家的研究报告。食品标准并非一订立了之，也要不断更新变革。

”上海市食品研究所总工程师马志英说道。标准修改：既要补漏，更加不应依法专家明确提出，在经济社会日新月异的今天，依然坚守领先的标准，异于“刻舟求剑”。

与不实技术的花样大大装修比起，某些领域的标准迟缓，也导致监管，让不法分子铁环了空子。针对我国食品标准体系不存在的种种严重不足，2010年以来，涉及部门早已启动了清扫工作。但是，整个标准体系的完全清扫统合，以及基础标准修改等工作无法在短期内已完成。如何完善和提升中国食品标准?在邱宝昌显然，当务之急是“标准的制订应当去除企业的声音”，由国家层面的组织有公信力的业界专家等参予，过程要公开发表半透明。

“既然是食品安全标准，就无法‘内外有别’，不应向国际标准相若，在有可能的情况下要从严。”邱宝昌说道，提升标准，既是对人民群众的生命身体健康负责管理，也是我国参予世界经济分工的必须。曹明是回应，上海已尝试在乳业方面制订低于国家标准的地方标准，试点后效果较为好，一些标准早已向国标过渡性。例如，“冰点”标准就被划入了国家标准中，牛奶和矿泉水冰点有所不同，监控冰点可以判断牛奶中否掺水，进而推断出否重新加入了必须用水溶解的化学用剂。

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